Kanun No. 6222 Kabul Tarihi: 31/3/2011
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Kanunun amacı; müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında
spor alanları ile bunların çevresinde, taraftarların sürekli veya geçici
olarak gruplar halinde bulundukları yerlerde veya müsabakanın
yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhlarında şiddet ve düzensizliğin
önlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Kanun; müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında, spor
alanları ile bunların çevresinde, taraftarların sürekli veya geçici
olarak gruplar halinde bulundukları yerlerde veya müsabakanın yapılacağı
yere gidiş ve geliş güzergâhlarında, takımların kamp yaptığı yerlerde
uygulanacak güvenlik önlemlerini, şike, teşvik primi ve diğer yasak fiil
ve davranışları, bunlara uygulanacak yaptırımları, spor kulüplerinin,
spor kulübü yöneticilerinin, sporcularının ve diğer görevlilerinin,
genel kolluk veya özel güvenlik görevlilerinin, hakemlerin,
taraftarların, taraftar derneklerinin, taraftar temsilcilerinin, spor
federasyonlarının, yazılı veya görsel ya da işitsel kitle iletişim
kuruluşları ile mensuplarının ve diğer ilgili kişi ve kurumların spor
müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine ilişkin hususlardaki
görev ve sorumluluklarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a)
Federasyonlar: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyet
gösteren federasyonları, bağımsız spor federasyonlarını ve Türkiye
Futbol Federasyonunu,
b) Genel Müdürlük: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünü,
c) İl spor güvenlik kurulu: Her ilde oluşturulan spor güvenlik kurulunu,
ç) İlçe spor güvenlik kurulu: Spor kulübü bulunan ilçelerde oluşturulan spor güvenlik kurulunu,
d) Merkezi spor güvenlik birimi: Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan ilgili birimi,
e)
Müsabaka güvenlik amiri: Spor alanlarında güvenliğin sağlanması
amacıyla mülki idare amiri tarafından görevlendirilmiş kolluk amirini,
f) Müsabaka alanı: Spor müsabakasının yapılmasına tahsis edilen alanı,
g)
Spor alanı: Spor müsabakalarının veya antrenmanların gerçekleştirildiği
alanlar ile seyircilere ait seyir alanları, sporculara ait soyunma
odası ve bu Kanunun uygulanması kapsamında spor yapmaya elverişli
alanları,
ğ) Spor güvenlik birimi: Sorumluluk alanlarına göre il ve
ilçe emniyet müdürlükleri veya jandarma komutanlıkları tarafından
kurulan ilgili birimi,
h) Spor kulübü: Belirli kurallara göre kurulan, amatör veya profesyonel spor dallarında faaliyette bulunan kuruluşu,
ı)
Spor müsabakası: Federasyonların düzenlediği veya düzenlenmesine izin
verdiği ya da katkıda bulunduğu her türlü sportif karşılaşma ve
yarışmayı,
i) Taraftar derneği: Her ne ad altında olursa olsun, bir spor kulübünü desteklemek amacıyla kurulan derneği,
j) Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi: Spor kulüplerinin yönetim kurulu üyeleri arasından belirledikleri kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
İl ve ilçe spor güvenlik kurullarının oluşturulması
MADDE 4 – (1)
İl spor güvenlik kurulu, vali veya görevlendireceği vali yardımcısının
başkanlığında, belediye başkanlığı, il jandarma komutanlığı, il emniyet
müdürlüğü, gençlik ve spor il müdürlüğü, il sağlık müdürlüğü, il milli
eğitim müdürlüğü, ilgili federasyon ve amatör spor kulüpleri
konfederasyon temsilcileri, vali tarafından belirlenecek bir hukukçu ile
farklı spor kulüplerine mensup taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi
olan en az iki yönetici ve gerekli görüldüğünde davet edilecek basın
kuruluşlarının ve ilgili kamu kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur.
(2)
İlçe spor güvenlik kurulu, kaymakam başkanlığında il spor güvenlik
kurulunda yer alan kurum ve kuruluşların ilçedeki temsilcileri ve
kaymakam tarafından belirlenecek bir hukukçu ile varsa farklı spor
kulüplerine mensup taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki
yönetici ve gerekli görüldüğünde davet edilecek basın kuruluşlarının ve
ilgili kamu kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur.
Spor alanlarının güvenlik ve düzenine ilişkin tedbirler
MADDE 5 – (1) Ev sahibi spor kulüpleri;
a) Spor alanlarında sağlık ve güvenliğe,
b)
Müsabakanın yapılacağı yerde konuk takım seyircilerine bağımsız bir
bölüm ayırmak ve taraftarlar arasında temas olmamasını
sağlamaya yönelik
olarak, ilgili spor federasyonları ve uluslararası spor federasyonları
tarafından belirlenen önlemleri almakla yükümlüdür.
(2) Spor
kulüpleri, müsabakanın güvenliğini sağlamak amacıyla il veya ilçe spor
güvenlik kurullarının kendileriyle ilgili olarak aldığı kararları yerine
getirmekle yükümlüdür.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla özellikle;
a)
Spor alanlarına, seyri engellemeyecek şekilde ve federasyonun bağlı
olduğu uluslararası federasyonun talimatlarına uygun olarak seyirci ile
müsabakanın yapıldığı yer arasına tel, duvar, bariyer ve benzeri fizikî
engeller konulabilir.
b) Fizikî engeller, ilgili spor güvenlik
biriminin görüşü alınarak, il veya ilçe spor güvenlik kurullarının
kararı ile kaldırılabilir.
c) Spor alanlarında, çocuklar ve engellilerin müsabakaları izleyebilmeleri için durumlarına uygun yerler tahsis edilir.
ç)
Spor alanlarında seyircilerin oturma yerleri numaralandırılır. Bilet
satışları koltuk numarasıyla ilişkilendirilerek yapılır. Müsabaka
alanlarına kapasitenin üzerinde veya biletsiz seyirci alınamaz.
(4)
Spor müsabakalarının yapıldığı alanlara girişi sağlayacak biletler,
elektronik sistem üzerinden oluşturulur. Bilet satın almak isteyen
kişilerle ilgili olarak, üzerinde adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti
kimlik numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturulur.
Kişinin yabancı olması halinde kart üzerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası yerine uyruğu olduğu devletin adı ile Türkiye’ye giriş yaptığı
pasaportun seri numarası kaydedilir. Bilet satışları kişilere özgü
elektronik kart üzerinden yapılabilir. Spor müsabakalarına, kişi ancak
adına düzenlenen elektronik kart ile izleyici olarak girebilir. Spor
müsabakasına izleyici olarak girecek kişilerin kontrolünü ev sahibi
kulüp yapmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük ev sahibi olmayan
müsabakalarda, müsabakaya katılan her iki kulüp; milli müsabakalarda
ise, ilgili federasyon tarafından yerine getirilir.
(5) Spor
alanlarında; güvenliğin sağlanması ve bu Kanuna aykırı davrananların
tespiti amacıyla, gerekli teknik donanımlar kurulur. Kameralar ve
benzeri teknik donanımların yerleştirilecekleri yerler ve sayıları il
veya ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenir.
(6) Futbol
dalında en üst lig ile bir altındaki ligde bulunan kulüpler, dördüncü ve
beşinci fıkralardaki sistemle ilgili teknik donanımları kendi
kullanımındaki spor alanlarında kurmakla yükümlüdür. Elektronik karta
ilişkin hükümler hariç olmak üzere aynı yükümlülükler, basketbol,
voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi
kullanımındaki spor alanları bakımından da geçerlidir.
(7) Futbolda
en üst profesyonel lig ve bir altındaki ligde bulunan kulüplerin
müsabakalarının yapıldığı spor alanlarında; bu Kanunda sayılan diğer
spor branşlarında ise uluslararası spor müsabakalarının yapıldığı spor
alanlarında ev sahibi ve misafir takım için ayrı ayrı olmak ve
gerektiğinde kullanılmak üzere azami yirmi kişi kapasiteli en az iki
tane bekletme odası ile genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik
görevlilerinin kullanımına açık tutulacak güvenlik kameraları ve anons
sistemlerinin yönetildiği yeteri kadar kontrol odasının oluşturulması
zorunludur. Kontrol odasında federasyon ve spor kulübü temsilcileri de
bulunur. Kayıt altına alınan görüntü ve dokümanların birer örneği,
müsabakanın sonunda ilgili spor güvenlik birimine, federasyona ve her
iki kulüp temsilcisine verilir.
(8) Dördüncü, beşinci ve yedinci
fıkralarda belirtilen güvenlik sistemlerinin ve odalarının giderleri, en
üst profesyonel futbol ligi ve bir altındaki ligdeki kulüplerin
kendileri tarafından; basketbol, voleybol ve hentbol dalları için ise
spor tesisinin kullanım hakkına sahip olan kulüp ya da kuruluş
tarafından karşılanır.
(9) Spor alanlarında hangi güvenlik sistemi
veya teknik donanımın uygulanacağı ilgili federasyonun bağlı olduğu
uluslararası spor örgütlerinin düzenlemeleri çerçevesinde yönetmelikle
belirlenir.
(10) Spor alanları ile çevresinde; bu alanlara sokulması
yasak maddelere ve eşyalara, yasak olan davranışlara ve bu alanlarda
elektronik takibin yapıldığına ilişkin uyarı levhalarına yer verilir. Bu
yükümlülük ilgili spor alanı kullanımında olan spor kulübü tarafından
yerine getirilir.
(11) Dördüncü fıkrada belirtilen elektronik kart uygulaması ile ilgili olarak;
a)
Bilet organizasyonu ve seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve
çıkışına ilişkin kontrol ve denetim yetkisi federasyonlara ait olup
federasyonlar bu amaçla bünyelerinde merkezi kontrol sistemi oluşturur.
Elektronik kart oluşturulmak amacıyla alınacak kişisel bilgiler
federasyon bünyesinde oluşturulan merkezi veri tabanında tutulur. Bu
veri tabanı Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı erişimine açıktır.
b)
Elektronik kart ile elektronik kart kapsamında satışı
gerçekleştirilecek biletlerin basım, satış ve dağıtımına ilişkin yerel
uygulamalar kulüpler tarafından, sistem üzerinden merkezi satışları ise
ilgili federasyonlar tarafından gerçekleştirilir.
c) Elektronik kart
bilgilerinin kulüpler adına reklam ve pazarlamasında ilgili
federasyonlar yetkilidir. Merkezi pazarlama ve bilet satışından elde
edilecek gelirler kulüplere ait olup federasyon ya da yetki verdiği
üçüncü kişiler nezdinde oluşacak bu gelirler kamu kurum ve kuruluşlara
ilişkin alacaklar hariç olmak üzere haczedilemez, devir ve temlik
edilemez. Federasyonlar bu fıkra kapsamında belirtilen yetkilerini
kısmen veya tamamen üçüncü kişilere devredebilir.
Saha güvenliği
MADDE 6 –
(1) Profesyonel spor dallarında yapılan müsabakalara katılanlar ile
basketbol en üst ligindeki spor kulüpleri, genel kolluk ile birlikte
görev yapmak üzere güvenliği sağlamaya yetecek sayıdaki özel güvenlik
görevlilerini müsabaka öncesinden müsabakanın tamamlanıp seyirci ve
sporcuların tahliyesine kadar geçecek dönem içerisinde, müsabakanın
yapılacağı yerde bulundurmakla ve spor alanının iç güvenliğini
sağlamakla yükümlüdür.
(2) Spor kulüpleri, özel güvenlik görevlileri
dışında müsabakalarda seyirci sağlığını ve emniyetini ilgilendiren
konularda çalıştırmak üzere ayrıca kulüp görevlileri bulundurmakla
yükümlüdür.
(3) Spor kulüpleri, bu Kanunda yer alan yükümlülüklerini
yerine getirmek amacıyla özel güvenlik hizmeti satın alabilir. En üst
profesyonel futbol ligi kulüplerinin müsabakalarında güvenliğin
sağlanması amacıyla genel kolluk görevlilerinden, görevde olmayanlar da
görevlendirilebilir. Bu görevlendirme, ilgili kulübün başvurusu ve
federasyonun talebi üzerine, müsabakanın yapılacağı yerdeki yetkili
kolluk birimince yapılır. Bu kolluk görevlilerine, görevlendirildikleri
müsabaka ile sınırlı olarak günlük harcırah miktarının iki katı kadar
ödeme yapılır. Bu miktar, federasyon tarafından doğrudan kolluk
görevlilerinin hesabına yatırılır. Federasyon, ödeyeceği para miktarını
ilgili spor kulübünün alacaklarından öncelikle mahsup eder. İl veya ilçe
spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen özel güvenlik görevlisi
sayısının üçte birini geçmeyecek sayıda ve bunların yerine genel kolluk
görevlisi bu şekilde görevlendirilir.
(4) Spor alanlarında görev
yapacak özel güvenlik görevlileri, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen görev ve yetkileri
haizdir. Bu Kanundan doğan görevlerinin ifası sırasında, özel güvenlik
görevlilerinin ateşli silah taşımaları yasaktır.
Müsabaka güvenliği
MADDE 7 –
(1) Müsabaka güvenlik amiri, spor müsabakalarında alınacak güvenlik
önlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi konularında, müsabakanın
güvenliği ile ilgili tüm kişi ve kuruluşlarla gerekli koordinasyonu
sağlamakla yetkili ve görevlidir.
(2) Her spor güvenlik birimi amiri,
futbolda en üst lig ve bir altındaki lig için, her bir kulüple ilgili
bir kolluk görevlisi görevlendirmekle yükümlüdür. Belirlenen kolluk
görevlisi, deplasman maçları dahil ilgili kulübün bütün maçlarında
görevlendirilir.
(3) Müsabakanın yapıldığı spor alanında genel kolluk
görevlileri ile özel güvenlik görevlileri, müsabaka güvenlik amirinin
emir ve denetiminde birlikte görev yapar. Müsabaka güvenlik amiri her
zaman tribünlerdeki genel kolluk görevlilerinin sayısının artırılmasına
karar verebilir.
(4) İl veya ilçe spor güvenlik kurulları, spor
alanında spor kulüplerinin bulundurmakla yükümlü oldukları özel güvenlik
görevlilerinin sayısını ve görev alacakları yerleri belirlemekle
yetkilidir.
Taraftar derneklerinin yükümlülükleri
MADDE 8 – (1) Taraftar dernekleri, bu Kanunun amacına aykırı faaliyette bulunamaz.
(2)
Taraftar dernekleri, taraftarların spor ahlâkı ve ilkelerine uygun
biçimde sportif faaliyetleri izlemelerini sağlamaya yönelik eğitici
faaliyetler düzenler.
Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi
MADDE 9 –
(1) Spor kulüpleri, yönetim kurulu üyeleri arasından bir veya birkaç
kişiyi taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olarak belirlemek ve bu
kişilerin kimlik ve adres bilgilerini spor kulübünün bulunduğu yerdeki
genel kolluk birimine bildirmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine
getirilmemesi halinde, bu Kanun hükümlerine göre taraftardan sorumlu
kulüp temsilcisine terettüp eden yükümlülükler, kulüp başkan ve yönetim
kurulu üyelerinin tamamı tarafından yerine getirilir.
(2) Taraftardan
sorumlu kulüp temsilcileri, müsabaka güvenliğinin sağlanması konusunda
genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerine yardımcı
olmakla yükümlüdür.
Seyir güvenliğinin sağlanması
MADDE 10 –
(1) Spor müsabakalarında, müsabaka alanının çevresinde bulunan ve insan
hayatı açısından tehlike oluşturabilecek yerlerde müsabakaların
seyredilmemesi için il veya ilçe spor güvenlik kurulları gerekli
önlemlerin alınmasını sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasak Fiiller ve Ceza Hükümleri
Şike ve teşvik primi
MADDE 11 –
(1) Belirli bir spor müsabakasının sonucunu etkilemek amacıyla bir
başkasına kazanç veya sair menfaat temin eden kişi, beş yıldan oniki
yıla kadar hapis ve yirmibin güne kadar adli para cezası ile
cezalandırılır. Kendisine menfaat temin edilen kişi de bu suçtan dolayı
müşterek fail olarak cezalandırılır. Kazanç veya sair menfaat temini
hususunda anlaşmaya varılmış olması halinde dahi, suç tamamlanmış gibi
cezaya hükmolunur.
(2) Şike anlaşmasının varlığını bilerek spor
müsabakasının anlaşma doğrultusunda sonuçlanmasına katkıda bulunan
kişiler de birinci fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(3) Kazanç veya
sair menfaat vaat veya teklifinde bulunulması halinde, anlaşmaya
varılamadığı takdirde, suçun teşebbüs aşamasında kalmış olması
dolayısıyla cezaya hükmolunur.
(4) Suçun;
a) Kamu görevinin sağladığı güven veya nüfuzun kötüye kullanılması suretiyle,
b) Spor kulübünün yönetim kurulu başkan veya üyeleri tarafından,
c) Suç işlemek amacıyla kurulmuş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde,
ç) Bahis oyunlarının sonuçlarını etkilemek amacıyla,
işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(5)
Suçun bir müsabakada bir takımın başarılı olmasını sağlamak amacıyla
teşvik primi verilmesi veya vaat edilmesi suretiyle işlenmesi halinde bu
madde hükümlerine göre verilecek ceza yarı oranında indirilir.
(6) Bu madde hükümleri;
a) Milli takımlara veya milli sporculara başarılı olmalarını sağlamak amacıyla,
b) Spor kulüpleri tarafından kendi takım oyuncularına veya teknik heyetine müsabakada başarılı olabilmelerini sağlamak amacıyla,
prim verilmesi veya vaadinde bulunulması halinde uygulanmaz.
(7)
Suçun spor kulüplerinin veya sair bir tüzel kişinin yararına işlenmesi
halinde, ayrıca bunlara, şike veya teşvik primi miktarı kadar idari para
cezası verilir. Ancak, verilecek idari para cezasının miktarı yüzbin
Türk Lirasından az olamaz.
(8) Müsabaka yapılmadan önce suçun ortaya çıkmasını sağlayan kişiye ceza verilmez.
Spor alanlarına sokulması yasak maddeler
MADDE 12 – (1) Spor alanlarına;
a) Ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar ile esasen bulundurulması yasak olan diğer silahların,
b)
Esasen bulundurulması yasak olmamakla beraber kesici, ezici, bereleyici
veya delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı
maddelerin,
c) Uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve ilgili spor federasyonlarının belirlediği esaslara aykırı olarak alkollü içeceklerin,
sokulması yasaktır.
(2)
Müsabaka güvenliğinin sağlanması amacıyla, genel kolluk görevlileri ile
bunların gözetiminde olmak üzere özel güvenlik görevlileri, mülki
amirin yazılı emrine istinaden, spor alanına girişte izleyicilerin
üstünü ve eşyasını teknik cihazlarla ve gerektiğinde el ile kontrol
edebilir ve arayabilir.
(3) Spor müsabakası öncesinde, esnasında ve
sonrasında spor alanının çevresinde ve müsabakanın yapılacağı yer gidiş
ve geliş güzergâhında, taraftarların üzeri ve eşyası 4/7/1934 tarihli ve
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun önleme aramasına
ilişkin hükümlerine göre aranabilir.
(4) 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun adli aramaya ilişkin hükümleri saklıdır.
(5)
Genel kolluk görevlileri ve belediye zabıtası birinci fıkranın (b) ve
(c) bentleri kapsamına giren alet veya maddeleri spor alanı çevresinde
seyyar olarak satan, satışa arz eden, dağıtan veya dağıtmak için
bulunduran kişileri bu alandan uzaklaştırmakla yükümlüdür.
Spor alanlarına yasak madde sokulması ve müsabaka düzeninin bozulması
MADDE 13 –
(1) Bulundurulması esasen suç oluşturan silahları spor alanlarına sokan
kişi hakkında, 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve
Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi
hükümlerine göre cezaya hükmolunur.
(2) Esasen bulundurulması suç
oluşturmamakla beraber 12 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamına giren alet veya maddeleri spor alanlarına sokan kişi, üç aydan
bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(3) 12 nci maddenin
birinci fıkrasının (b) bendi kapsamına giren alet veya maddeleri
seyircilere temin etmek amacıyla spor alanına sokan veya spor alanında
seyircilere temin eden kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.
(4) 12 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi
kapsamına giren alet veya maddeleri spor alanında kullanan kişi, bu
suretle müsabaka düzeninin bozulması halinde, fiili daha ağır cezayı
gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, bir yıldan üç yıla
kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(5) Spor alanına sokulması
yasak olmayan maddeleri kullanarak müsabaka düzeninin bozulmasına
sebebiyet veren kişi, fiili daha ağır bir cezayı gerektiren başka bir
suç oluşturmadığı takdirde, adli para cezasıyla cezalandırılır.
(6)
12 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendi hükümlerine aykırı olarak
spor alanlarına müsabaka sırasında uyuşturucu veya uyarıcı madde ya da
alkollü içecek sokan kişi, fiili daha ağır bir cezayı gerektiren başka
bir suç oluşturmadığı takdirde, adli para cezası ile cezalandırılır.
Hakaret içeren tezahürat
MADDE 14 –
(1) Spor alanlarında veya çevresinde taraftarların grup halinde veya
münferiden belirli bir kişiyi hedef veya muhatap alıp almadığına
bakılmaksızın duyan veya gören kişiler tarafından hakaret olarak
algılanacak tarzda aleni olarak söz ve davranışlarda bulunmaları
halinde, fiilleri daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç
oluşturmadığı takdirde, şikayet şartı aranmaksızın, failler hakkında
onbeş günden az olmamak üzere adli para cezasına hükmolunur.
(2) Spor
alanlarında veya çevresinde toplum kesimlerini din, dil, ırk, etnik
köken, cinsiyet veya mezhep farkı gözeterek hakaret oluşturan söz ve
davranışlarda bulunan kişi, fiili daha ağır cezayı gerektiren başka bir
suç oluşturmadığı takdirde, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile
cezalandırılır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda tanımlanan suçların
yazılı pankart taşınması veya asılması ya da duvarlara yazı yazılması
suretiyle işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.
Spor alanlarına usulsüz seyirci girişi
MADDE 15 –
(1) Bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş bileti olmaksızın spor
müsabakalarını izlemek amacıyla spor alanlarına giren kişi, adli para
cezası ile cezalandırılır. Suçun spor müsabakalarına seyirci olarak
katılmaktan yasaklanmış kişi tarafından işlenmesi halinde, hakkında üç
aydan bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
(2) Spor alanlarına
spor müsabakalarını izlemek amacıyla bu Kanun hükümlerine aykırı olarak
seyirci kabul eden veya kabul edilmesini sağlayan kişi, üç aydan bir
yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Suçun spor müsabakalarına
seyirci olarak katılmaktan yasaklanmış kişi lehine işlenmesi halinde,
verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(3) Spor müsabakalarına
seyirci olarak katılmaktan yasaklanmış kişiler hariç olmak üzere; spor
alanlarının Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün tasarrufunda bulunan
seyirci yerlerine giriş ve çıkışa ilişkin düzenlemeler çerçevesinde bu
alanlara girenlerle ilgili olarak birinci ve ikinci fıkra hükümleri
uygulanmaz.
(4) Kendisine ait elektronik kartı bir başkasının spor
müsabakasına seyirci olarak girmesini sağlamak amacıyla kullandıran kişi
birinci fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(5) Spor müsabakalarına
seyirci olarak girişi sağlamak amacıyla elektronik kartı yetkisiz olarak
üreten, satan, satışa arz eden, devreden, satın alan, kabul eden veya
bulunduran kişi bir yıldan dört yıla kadar hapis ve onbin güne kadar
adli para cezası ile cezalandırılır. Bu kartı kendi kullanımı için kabul
eden ve bulunduran kişi bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Yasak alanlara girme
MADDE 16 –
(1) Müsabaka için seyircilerin kabulüne başlanmasından itibaren
müsabaka sonrası tamamen tahliyesine kadarki zaman zarfında yetkisiz
olarak müsabaka alanına, soyunma odalarına, odaların koridorlarına,
sporcu çıkış tünellerine giren kişi üç aydan bir yıla kadar hapis veya
adli para cezası ile cezalandırılır.
(2) Fiilin müsabakanın seyrini
veya güvenliğini bozması halinde, fail hakkında bir yıldan üç yıla kadar
hapis cezasına hükmolunur.
Spor alanlarında taşkınlık yapılması ve tesislere zarar verilmesi
MADDE 17 –
(1) Spor alanlarında kasten yaralama suçunun veya mala zarar verme
suçunun işlenmesi halinde şikayet şartı aranmaksızın 26/9/2004 tarihli
ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddelerine göre cezaya
hükmolunur. Spor alanları ve bu alanlardaki eşya, mala zarar verme suçu
bakımından kamu malı hükmündedir.
(2) Birinci fıkra kapsamına giren
suçların işlenmesi suretiyle spor alanlarına ve bu alanlardaki eşyaya
zarar verilmiş olması halinde, meydana gelen zararların tazmini
hususunda zarar veren kişiler ve onların taraftarı olduğu spor kulübü
meydana gelen zarardan müteselsilen sorumludur. Zararı gideren spor
kulübünün sorumlu taraftarlarına rücu hakkı saklıdır.
Seyirden yasaklanma
MADDE 18 –
(1) Kişinin, bu Kanunda tanımlanan veya yollamada bulunulan ilgili
kanunlardaki suçlardan dolayı mahkemece kurulan hükümde, hakkında
güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanmasına
karar verilir. Seyirden yasaklanma ibaresinden kişinin müsabakaları ve
antrenmanları izlemek amacıyla spor alanlarına girişinin yasaklanması
anlaşılır. Hükmün kesinleşmesiyle infazına başlanan seyirden yasaklanma
yaptırımının süresi cezanın infazı tamamlandıktan itibaren bir yıl
geçmesiyle sona erer. Bu güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer
olmadığı kararı ile birlikte hükmedilmesi halinde, hükmün kesinleştiği
tarihten itibaren bir yıl geçmesiyle bu güvenlik tedbirinin
uygulanmasına son verilir. Güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını
seyirden yasaklama kararı 25/5/2005 tarihli ve 5352 sayılı Adli Sicil
Kanunu hükümlerine göre kaydedilir.
(2) Bu madde hükümleri, taraftar
gruplarınca spor alanlarının dışında işlenen kasten yaralama, hakaret
içeren tezahürat ve mala zarar verme suçları bakımından da uygulanır.
(3)
Bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma başlatılması
halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri
derhal uygulamaya konulur. Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı,
kovuşturma evresinde mahkeme tarafından bu tedbirin kaldırılmasına karar
verilmediği takdirde bu yasağın uygulanmasına koruma tedbiri olarak
devam edilir.
(4) Koruma tedbiri olarak uygulanan ve güvenlik tedbiri
olarak hükmedilen spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirine
ilişkin bilgiler Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde tutulan bu amaca
özgü elektronik bilgi bankasına derhal kaydedilir. Bu bilgi bankasına
spor kulüplerinin ve federasyonların erişimi sağlanır. Yasaklanan
kişilere ilişkin bilgiler, ilgili spor kulüplerine ve yurt dışında
yapılacak müsabaka öncesinde müsabakanın yapılacağı ülkenin yetkili
mercilerine bildirilir.
(5) Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri;
a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmesi,
b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi,
c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi,
halinde derhal kaldırılır.
(6)
Kamu davasının açılmasının ertelenmesine, hükmün açıklanmasının geri
bırakılmasına, hapis cezası yerine seçenek yaptırım olarak tedbire veya
hapis cezasının ertelenmesine karar verilmesi halinde, kararın
kesinleştiği tarihten itibaren; önödeme halinde ise, önödemede
bulunulduğu tarihten itibaren, bir yıl süreyle spor müsabakalarını
seyirden yasaklama tedbirinin uygulanmasına devam edilir.
(7) Alkol
ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisinde olduğu açıkça anlaşılan
kişi, spor alanına alınmaz. Bu şekilde spor alanlarına giren ve dışarı
çıkmamakta ısrar eden kişi zor kullanılarak dışarı çıkarılır ve bu madde
hükümlerine göre bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden
yasaklanır.
(8) Bu madde hükümlerine göre spor müsabakalarını
seyirden yasaklanan kişi, yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin
işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı
spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde,
müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere
en yakın genel kolluk birimine başvurmakla yükümlüdür.
(9) Sekizinci
fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket eden kişi, yirmibeş günden az
olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır.
(10) Bu Kanun
hükümlerine göre hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını
seyirden yasaklanma kararı verilen kişi, yasak süresince spor
kulüplerinde ve federasyonlarda ve taraftar derneklerinde yönetici
olamaz; spor müsabakalarında hakem, temsilci veya gözlemci olarak görev
yapamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Federasyonların yaptırım uygulama yetkisi
MADDE 19 –
(1) Bu Kanuna göre bir spor kulübüne veya spor kulübünün mensubuna ceza
verilmesi, bu kulübün bağlı olduğu federasyonun yaptırım uygulama
yetkisini ortadan kaldırmaz.
Hakemler, gözlemciler ve temsilciler
MADDE 20 –
(1) Spor müsabakalarında görev yapan hakem, gözlemci ve temsilciler bu
görevleriyle bağlantılı olarak kendilerine karşı işlenen suçlar
bakımından kamu görevlisi sayılır.
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
MADDE 21 –
(1) Müsabakalarda özel güvenlik görevlisi bulundurma yükümlülüğüne
aykırı hareket eden spor kulüplerine, eksik özel güvenlik görevlisi
sayısı itibarıyla yüz Türk Lirası idari para cezası verilir.
(2) 5
inci maddenin dördüncü, beşinci ve yedinci fıkralarında öngörülen
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde her müsabaka için;
a) En üst futbol liginde bulunan spor kulüplerine yüzbin Türk Lirası,
b) En üst futbol liginin bir alt liginde bulunan spor kulüplerine seksenbin Türk Lirası,
c)
Basketbol, voleybol ve hentbol dalları için ise spor tesisinin kullanım
hakkına sahip bulunan spor kulübü, kurum ve kuruluşlara yirmibin Türk
Lirası,
idari para cezası verilir.
(3) Elektronik bilet
uygulamasına geçilmemiş spor alanlarına biletsiz veya kapasiteden fazla
seyirci alınması halinde, ilgili spor kulübüne beşbin Türk Lirasından
ellibin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Bu fıkra hükmü
sadece profesyonel futbol kulüplerinin müsabakaları ile ilgili olarak
uygulanır.
(4) Spor alanında kendisine tahsis edilenden başka yere oturmakta ısrar eden seyirci, zor kullanılarak dışarı çıkarılır.
Şiddete neden olabilecek açıklamalar
MADDE 22 –
(1) Sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla
açıklamada bulunan kişilere, fiilleri suç oluşturmadığı takdirde, beşbin
Türk Lirasından ellibin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir.
(2)
Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin spor kulübü veya federasyon
yöneticileri tarafından işlenmesi halinde, birinci fıkra hükmüne göre
verilecek ceza beş katına kadar artırılır.
(3) Birinci fıkra
kapsamına giren fiilleri işleyen kişiler, ayrıca idari tedbir olarak
spor müsabakalarını seyirden yasaklanır. Bu yasak, kararın verildiği
tarihten itibaren üç ay süreyle uygulanır. Koruma tedbiri olarak yasak
kararının uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, bu tedbir bakımından da
uygulanır. Ancak 18 inci maddenin sekizinci fıkrası hükmü bu kişiler
bakımından uygulanmaz.
(4) Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin,
haber verme ve eleştiri hakkının sınırları aşılarak yayımlanması
halinde, ilgili basın ve yayın organının işleticisi olan gerçek veya
tüzel kişiye, yüzbin Türk Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar idari
para cezası verilir. Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin tekrar
tekrar yayımlanması halinde, haber verme hakkının sınırları aşılmış
kabul edilir.
Yargılama ve usul hükümleri
MADDE 23 –
(1) Bu Kanun kapsamına giren suçlardan dolayı yargılama yapmaya
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun ihtisas mahkemesi olarak
görevlendireceği asliye veya ağır ceza mahkemeleri yetkilidir.
(2) Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesi hükümleri, 11 inci maddede tanımlanan suç bakımından da uygulanır.
(3) Bu Kanun hükümlerine göre idari para cezasına ve diğer idari yaptırımlara karar vermeye, Cumhuriyet savcısı yetkilidir.
Yönetmelik
MADDE 24 –
(1) Bu Kanun kapsamında yer alan spor dalının bağlı bulunduğu
federasyon, spor kulüpleri, taraftar dernekleri ve müsabaka amirlerinin
görev, yetki ve sorumlulukları ile saha içi ve dışında alınacak güvenlik
önlemleri, biletlerin basılması ve satışa sunulması, müsabaka
alanlarının düzenlenmesi, spor alanlarına giriş ve çıkışlar ile
uygulanacak güvenlik sistemleri, sağlık, emniyet ve itfaiye teşkilâtının
alacağı önlemler ve bu Kanunun kapsamına giren diğer konular hakkındaki
usul ve esaslar, ilgili bakanlık ve kuruluşların görüşleri alınarak
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakanın teklifi üzerine
Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 25 –
(1) 28/4/2004 tarihli ve 5149 sayılı Spor Müsabakalarında Şiddet ve
Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü, beşinci ve yedinci
fıkralarında öngörülen yükümlülükler; en üst futbol liginde bulunan
kulüpler tarafından bir yıl, diğer kulüp veya kuruluşlar tarafından ise
üç yıl içerisinde yerine getirilir. Bu yükümlülüklerin süresinde yerine
getirilmemesi halinde spor kulüpleri hakkında 21 inci madde uyarınca
idari para cezası uygulanır.
Yürürlük
MADDE 26 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
13/4/2011